Andrew Korybko – 29/01/2025
https://korybko.substack.com/p/mutual-interest-in-resuming-arms
Il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ha detto che Putin è pronto a incontrare Trump per discutere la fine del conflitto ucraino e la ripresa dei colloqui sul controllo degli armamenti, dopo che il leader americano ha detto all’élite di Davos la scorsa settimana che vorrebbe fare entrambe le cose con il suo omologo russo il prima possibile. Il loro riferimento alla ripresa dei colloqui sul controllo degli armamenti è significativo poiché il New START scadrà nel febbraio 2026, ma il processo negoziale è congelato dal 2023. Ecco alcuni briefing di base su questo argomento:
* 21 febbraio 2023: “La Russia ha fatto la cosa giusta al momento giusto sospendendo la partecipazione al nuovo START”
* 20 gennaio 2024: “La Russia non riprenderà i colloqui sul controllo degli armamenti con gli Stati Uniti fino alla fine del conflitto ucraino”
* 18 ottobre 2024: “L’interesse di Biden per i colloqui sul nucleare con la Russia è una risposta alla recente retorica di Trump”
Per riassumere per comodità del lettore, la stabilità strategica globale dipende in larga misura dall’equilibrio delle forze nucleari e associate (come i sistemi di lancio) tra Russia e Stati Uniti, i paesi con di gran lunga i più grandi arsenali di questo tipo. Verso la fine della Vecchia Guerra Fredda si resero conto di quanto fosse pericoloso produrre così tante migliaia di armi nucleari e di quanto tali programmi fossero finanziariamente onerosi per ciascuno di loro, ergo perché accettarono tagli parziali e meccanismi di monitoraggio.
Ciò ha contribuito ad alleviare il loro dilemma sulla sicurezza, che si riferisce alle mosse intese sulla difensiva di una parte (come la costruzione di armi nucleari a scopo di deterrenza) percepite dal loro rivale come offensive (come prepararsi per un primo attacco schiacciante) e quindi catalizzare un ciclo di escalation. Il loro dilemma sulla sicurezza è tornato a causa dell’espansione della NATO verso est. Ha poi raggiunto una nuova fase pericolosa con la loro guerra per procura in Ucraina e può peggiorare ulteriormente se il New START scade senza un sostituto.
Per questo motivo, Trump ha deciso di mantenere la sua promessa elettorale di rilanciare i colloqui sulla denuclearizzazione con Russia e Cina che, a suo dire, erano sull’orlo del successo prima delle elezioni del 2020, il che spiega perché ha sollevato la questione durante la sua apparizione video a Davos. A dire il vero, avrebbe potuto esagerare le possibilità di raggiungere un accordo se avesse vinto allora, soprattutto perché la Cina non era ricettiva e la Russia chiedeva (come Peskov ha ricordato a Trump) anche tagli alle armi nucleari britanniche e francesi.
Tuttavia, l’importanza di spiegare questo è mostrare che l’interesse reciproco di Stati Uniti e Russia a riprendere i colloqui sul controllo degli armamenti potrebbe accelerare il processo di pace ucraino, dal momento che i primi sono stati sospesi da Mosca in attesa di una conclusione dei secondi, il che può incentivare compromessi reciproci a tal fine. Si può solo speculare su quale forma potrebbe assumere, ma alcune delle proposte alla fine di questa analisi e quella che è stata elaborata in questa sede potrebbero essere prese in considerazione se entrambe le parti avessero la volontà politica.
La necessità di riprendere i colloqui sul controllo degli armamenti è più urgente che mai, non solo perché il dilemma della sicurezza tra Stati Uniti e Russia è entrato in una nuova fase pericolosa tre anni fa e il New START scadrà presto, ma anche a causa dello sviluppo e del dispiegamento di nuovi sistemi d’arma come l’ipersonico Oreshnik russo. E’ solo questione di tempo prima che gli Stati Uniti e gli altri paesi raggiungano il ritardo, e visto che queste munizioni possono essere paragonabili in forza alle armi nucleari ma senza le radiazioni, una nuova corsa agli armamenti globale potrebbe presto iniziare.
L’iper-proliferazione della tecnologia dalla fine della Vecchia Guerra Fredda significa che questa competizione forse imminente non sarebbe solo tra Stati Uniti e Russia come prima, ma includerebbe quasi inevitabilmente tutte le altre potenze nucleari, così come alcuni stati non nucleari come l’Iran e anche altri. È solo attraverso un patto multilaterale, con un accordo USA-Russia al centro, che altre potenze nucleari e/o missilistiche chiave possono essere portate a bordo per concordare di limitare queste armi e impedire ad altre di ottenerle.
In pratica, ciò potrebbe assumere la forma di un accordo anche nell’autorizzare sanzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite contro qualsiasi Stato non firmatario che sia accusato in modo credibile di sviluppare o dispiegare clandestinamente queste armi, nonché contro qualsiasi firmatario che sia accusato in modo credibile di accumulare più di queste munizioni di quanto concordato. Ciò che viene sostanzialmente proposto in una nuova architettura di sicurezza internazionale incentrata sulla non proliferazione di armi non nucleari all’avanguardia che richiede la partecipazione di tutti i principali attori.
C’è ancora molta strada da fare prima che qualcosa del genere venga concordato al livello proposto che è necessario affinché funzioni, che include i dettagli sensibili dei meccanismi di monitoraggio, ma è nell’interesse di ogni potenza nucleare e missilistica responsabile che ciò accada. Il mezzo per raggiungere questo scopo è porre rapidamente fine al conflitto ucraino attraverso una serie di compromessi reciproci pragmatici, in modo che il nucleo russo-americano del sistema di sicurezza strategica globale possa iniziare a lavorare su questo.
