Andrew Korybko – 26/05/2025
https://korybko.substack.com/p/zelenskys-illegitimacy-might-still
Il fatto che Peskov abbia confermato che Putin potrebbe ipoteticamente incontrare Zelensky a determinate condizioni è la prova del desiderio pragmatico del leader russo di porre fine al conflitto se verranno raggiunte le condizioni giuste, invece di continuarlo come una campagna di cambio di regime esplicitamente dichiarata.
Il mandato di Zelensky è scaduto più di un anno fa, dopodiché Putin ha dichiarato che la Rada e il suo presidente sono gli unici poteri legittimi in Ucraina secondo la sua lettura della sua costituzione. La questione è stata poi messa in secondo piano fino a poco tempo fa. La ripresa dei colloqui bilaterali russo-ucraini a Istanbul ha portato il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov a dire ai giornalisti che un incontro tra Putin e Zelensky “è possibile, ma solo a seguito del lavoro delle delegazioni di entrambe le parti e del raggiungimento di accordi specifici”.
Ha avvertito che “una questione chiave per Mosca rimane la questione di chi l’Ucraina autorizzerebbe a firmare eventuali accordi raggiunti dai negoziatori” a causa dell’illegittimità di Zelensky. Pochi giorni dopo, il direttore del Dipartimento legale del ministero degli Esteri russo, Maxim Musikhin, ha dichiarato che “è di grande importanza chi firma [i documenti] perché il loro attuale ‘leader’ ha perso da tempo la legittimità interna, per non parlare di quella esterna. Quindi, potrebbero esserci problemi con qualsiasi accordo firmato da una persona del genere”.
Anche il ministro degli Esteri russo Sergey Lavrov è intervenuto poco dopo, affermando che “se coloro la cui legittimità, per usare un eufemismo, non convincono più nessuno, mettono le loro firme, allora i loro successori potrebbero contestare l’accordo raggiunto”. Ha poi aggiunto che, nonostante Putin ritenga Zelensky illegittimo, “ha sottolineato allo stesso tempo che non ci rifiutiamo ancora di comunicare con lui e con la sua amministrazione per concordare i principi di un accordo che vada bene a tutti”.
Pushkov, Musikhin e Lavrov hanno ragione, e lo scenario ideale sarebbe che si tenessero elezioni veramente libere ed eque in Ucraina prima della firma di qualsiasi documento di pace con la Russia, ma l’illegittimità di Zelensky potrebbe comunque non impedirgli di firmarli se i termini fossero concordati senza che ciò accada. La questione della legittimità è importante, ma non è ciò che gli osservatori potrebbero pensare. Ciò che conta di più è che entrambe le parti, indipendentemente dall’illegittimità di una delle parti, continuino ad avere motivi per attenersi a ciò che viene firmato.
Come si evince dall’esperienza di otto decenni dell’ONU, il diritto internazionale non ha senso senza meccanismi di applicazione credibili e la volontà politica di utilizzarli, anche unilateralmente in caso di stallo politicizzato al Consiglio di Sicurezza. Il diritto internazionale modella l’opinione pubblica, ma in ultima analisi, gli stati potenti possono creare fatti sul terreno che poi diventano la nuova realtà attorno alla quale i conflitti vengono risolti politicamente. Questo potrebbe essenzialmente diventare il caso del conflitto ucraino, come verrà ora spiegato.
Che Zelensky, il presidente della Rada o qualche nuovo presidente ucraino firmi documenti di pace con la Russia, non varranno la carta su cui sono scritti se Kiev arriverà a sentire dopo un po’ di tempo che non ha motivo di rispettare questi accordi proprio come ha iniziato a sentirsi con gli accordi di Minsk. È qui che entrano in gioco i ruoli russo e americano, il primo per quanto riguarda il mantenimento di una forza militare su larga scala vicino alla frontiera e il secondo per limitare il suo impegno militare a Kiev.
Se le forze russe rimangono a portata di mano per attuare varie azioni punitive in risposta alle violazioni ucraine, mentre gli Stati Uniti chiariscono che non permetteranno all’Ucraina di manipolarla in un conflitto con la Russia, allora un futuro accordo di pace potrebbe reggere (a meno che una nuova amministrazione statunitense non faccia marcia indietro). Anche se una figura ucraina ritenuta legittima dalla Russia dovesse firmare questi accordi, lui o il suo successore potrebbero comunque violarli con qualsiasi pretesto se non avessero le suddette ragioni per continuare a rispettarli.
Allo stesso modo, se Zelensky ha capitolato ad alcune delle principali concessioni che la Russia sta chiedendo, ma ha insistito sul fatto che deve firmare lui stesso i documenti di pace, allora non si può escludere che Putin il pragmatico possa accettare invece di continuare il conflitto come una campagna di cambio di regime esplicitamente dichiarata. Il fatto che Peskov abbia confermato che Putin potrebbe ipoteticamente incontrare Zelensky a determinate condizioni è la prova del sincero desiderio del leader russo di porre fine al conflitto se si raggiungeranno i termini giusti.
