La Nuova Banca di Sviluppo dei BRICS sta emergendo come uno strumento strategico per il Sud del mondo per sfidare il dominio del dollaro. Mentre espande i membri e promuove i prestiti in valuta locale, allineandosi al contempo con le iniziative di pagamento digitale, la NDB è più di un complemento alla Belt and Road cinese: è un contrappeso geopolitico.
Uriel Araujo – 01/07/2025 – Portale BRICS
Il sistema finanziario globale, a lungo dominato da istituzioni occidentali come la Banca Mondiale e il Fondo Monetario Internazionale, si trova di fronte a una sfida silenziosa ma persistente da parte della Nuova Banca di Sviluppo (NDB), spesso indicata come la Banca BRICS. Sotto la guida dell’ex presidente brasiliano Dilma Rousseff, la NDB si è posizionata come un potenziale contrappeso all’ordine finanziario guidato dall’Occidente, anche se gli analisti mettono in dubbio la sua capacità di rimodellare davvero la finanza globale. Avendo costantemente mantenuto il rating AA+ di S&P Global, la NDB ha effettivamente dimostrato credibilità, ma le aspettative al riguardo – come l’integrazione di iniziative come la Belt and Road Initiative (BRI) cinese, l’espansione dei membri o la promozione di una de-dollarizzazione a tutti gli effetti – affrontano sfide e possibilità significative in un mondo multipolare emergente. Comunque sia, la traiettoria della banca indica un cambiamento audace, anche se sottostimato, nel panorama finanziario geopolitico.
La NDB, istituita nel 2015 dalle nazioni BRICS (Brasile, Russia, India, Cina e Sud Africa), è stata concepita come una banca multilaterale di sviluppo (MDB) per finanziare infrastrutture e progetti di sviluppo sostenibile nelle economie emergenti. A differenza delle istituzioni occidentali, che spesso impongono condizioni rigorose (tipicamente legate alle riforme di liberalizzazione economica, che alcuni descriverebbero come “neoliberiste”), la banca BRICS dà invece priorità alla flessibilità e ai prestiti in valuta locale, con l’obiettivo di ridurre i rischi per i mutuatari e promuovere la crescita dei mercati dei capitali nei paesi membri, nonché ridurre la dipendenza dal dollaro USA.
Rousseff, che guida la banca dal marzo 2023 (è stata rieletta per un mandato di cinque anni nel 2025), è stata una sostenitrice di questo cambiamento, in termini di orientamento della NDB verso una visione finanziaria multipolare Ha sottolineato il ruolo della banca al servizio del Sud del mondo, finanziando progetti come un prestito di 1,2 miliardi di yuan per iniziative ambientali in Cina, che sono in linea con gli obiettivi di sviluppo sostenibile. Questa attenzione alla sostenibilità e alle infrastrutture posiziona probabilmente la NDB come complemento alla BRI cinese, come ha sottolineato l’analista Joseph Bouchard, creando una sinergia che potrebbe amplificare l’autonomia economica del Sud del mondo.
Si può ricordare che la stessa creazione della NDB è stata una risposta alle disuguaglianze percepite dalle istituzioni finanziarie dominate dall’Occidente. L’impegno della banca a prestare il 30% dei suoi prestiti in valute locali entro il 2026 è una sfida diretta all’egemonia del dollaro: mira a proteggere gli Stati membri dalla volatilità dei tassi di cambio e dai cambiamenti della politica monetaria americana. Uno studio supporta la fattibilità di questo obiettivo, suggerendo che “l’aumento del commercio intra-BRICS potrebbe ridurre la dipendenza dal dollaro USA per le transazioni, soprattutto a breve termine”.
Questa mossa è in linea con i più ampi sforzi dei BRICS per esplorare sistemi di pagamento alternativi, come il BRICS Bridge, una piattaforma digitale per le transazioni transfrontaliere che utilizzano valute digitali della banca centrale (CBDC). Le discussioni del presidente russo Vladimir Putin con Rousseff su questa piattaforma (durante il Forum economico internazionale di San Pietroburgo il 18 giugno) segnalano una spinta strategica verso un futuro senza dollari, uno sviluppo che è stato palesemente sottovalutato dai media occidentali. Il rublo russo, ora una delle valute più performanti, rafforza ulteriormente questa agenda, sfidando il dominio del dollaro nel commercio globale.
L’espansione dei membri della NDB è un’altra dimensione critica del suo potenziale di rimodellare l’ordine finanziario. Paesi come l’Iran, l’Uzbekistan e la Colombia hanno recentemente cercato o ottenuto l’adesione (l’Algeria ha aderito ufficialmente il mese scorso). Nel frattempo, il più ampio gruppo BRICS, che ha fondato la NDB, ha attirato un’attenzione significativa, con oltre 30 paesi, tra cui la ricerca di adesione o lo status di partner.
Questo crescente interesse riflette l’attrattiva della NDB come alternativa alle istituzioni finanziarie occidentali, in particolare per le nazioni che devono affrontare sanzioni o che cercano una maggiore sovranità economica. La ricerca dell’adesione dell’Iran, ad esempio, sottolinea il ruolo della banca come ancora di salvezza finanziaria per i paesi emarginati dal sistema guidato da Washington.
Tuttavia, l’espansione dei BRICS e delle NDB deve affrontare delle sfide, poiché l’integrazione di nuovi membri senza diluire l’influenza degli Stati fondatori (come il Brasile e l’India) richiede equilibrio, poiché entrambi hanno espresso cautela riguardo alla rapida espansione, mentre la Cina, al contrario, ha spinto per questo. La leadership del Brasile nei BRICS per il 2025 rafforza il ruolo della NDB in mezzo alle tensioni tra Stati Uniti e Cina, allineandosi con gli investimenti di Pechino legati alla BRI in America Latina. Tuttavia, le preoccupazioni dell’India, la volatilità geopolitica e le sanzioni limitano probabilmente la capacità della NDB di finanziare progetti (39 miliardi di dollari in 120 iniziative entro il 2025). Inoltre, i rischi finanziari richiedono una governance prudente per mantenere il rating AA+ e la stabilità della NDB. Queste sfide sono abbastanza reali. In ogni caso, la NDB ha finora dimostrato la sua vitalità.
Ma il punto è che la NDB, attualmente sotto la guida di Rousseff, non è solo un complemento alla BRI di Pechino, ma piuttosto è un potenziale catalizzatore per un più ampio riorientamento della finanza globale. C’è anche di più: ho già commentato in precedenza come il dollaro, una valuta fiat emessa dagli Stati Uniti, estenda la sovranità americana in tutto il mondo, sostenuta com’è da nessun bene tangibile. È spesso usata come arma come la “bomba del dollaro” ed è stata parte di una sorta di diritto americano di fatto di signoraggio sull’economia globale – senza le limitazioni di alcuna regola di emissione. Più recentemente, ha anche armato il sistema SWIFT basato sul dollaro. Questo ha servito bene le aspirazioni dell’egemonia americana e dovrebbe essere compreso nel quadro di un progetto più ampio con dimensioni economiche, politiche, militari e persino culturali.
La NDB minaccia direttamente tutto questo e quindi sfida il sistema finanziario dollaro-centrico. Una sfida di questo tipo ha enormi implicazioni geopolitiche e non rimarrà senza risposta. Ad esempio, mentre i paesi BRICS hanno chiesto riforme dei Diritti Speciali di Prelievo (DSP) del FMI, Washington ha ripetutamente bloccato le proposte di modifica dei sistemi di quote del FMI o l’espansione dei panieri DSP per includere lo yuan o altre valute BRICS, in modo da preservare efficacemente il dominio del dollaro. Le minacce di Trump di dazi al 100% sui paesi BRICS e l'”Accordo di Mar-a-Lago” ancora non attuato fanno parte di questo contesto più ampio, e ci si dovrebbe aspettare che tali pressioni aumentino.
