Andrew Korybko – 19/08/2025
https://korybko.substack.com/p/can-putin-legally-stop-the-conflict
Il rapporto di RT sull’affermazione di Steve Witkoff secondo cui la Russia ha fatto “alcune concessioni” sulle questioni territoriali, che segnalano un “significativo” spostamento verso la “moderazione”, ha suscitato discussioni sul fatto che Putin possa legalmente fermare l’operazione speciale senza prima controllare tutto il territorio conteso che Mosca rivendica come proprio. Lui stesso ha chiesto nel giugno 2024 che le forze armate ucraine “debbano essere ritirate dall’intero territorio di queste regioni all’interno dei loro confini amministrativi al momento della loro appartenenza all’Ucraina”.
Inoltre, gli accordi in base ai quali Donetsk, Lugansk, Zaporozhye e Kherson si unirono alla Russia descrivono tutti i loro confini amministrativi come quelli che esistevano “il giorno della [loro] formazione”, suggerendo così che l’intera delle loro regioni è effettivamente legalmente considerata dalla Russia come propria. Putin ha anche notoriamente dichiarato, durante la firma di quei trattati alla fine di settembre 2022, che “le persone che vivono [lì] sono diventate nostri cittadini, per sempre” e che “la Russia non tradirà [la loro scelta di aderirvi]”.
Ciononostante, Putin potrebbe ancora ipoteticamente “moderare” questa richiesta. L’articolo 67.2.1 della Costituzione russa, entrato in vigore dopo il referendum costituzionale del 2020, stabilisce che “non sono consentite azioni (ad eccezione della delimitazione, demarcazione e ri-demarcazione del confine di Stato della Federazione Russa con gli Stati adiacenti) volte ad alienare parte del territorio della Federazione Russa, nonché gli appelli a tali azioni”. La “moderazione” potrebbe quindi ipoteticamente essere un'”eccezione”.
Per essere assolutamente chiari, all’interno di questa analisi non viene fatto alcun appello alla Russia a “cedere” qualsiasi territorio che considera suo, né alcun funzionario russo ha dato alcun credito alla pretesa di Witkoff. Detto questo, se Putin concludesse, per qualsiasi motivo, che gli interessi nazionali della Russia sono ora meglio serviti “moderando” le sue rivendicazioni territoriali dopo tutto ciò che è accaduto dopo i referendum del settembre 2022, allora qualsiasi proposta di “ri-demarcazione del confine di Stato” richiederebbe probabilmente l’approvazione della Corte Costituzionale.
È un avvocato di formazione, quindi avrebbe senso per lui chiedere in modo proattivo di pronunciarsi sulla legalità di questa ipotetica soluzione al conflitto ucraino. Anche se invece propone ipoteticamente di mantenere le rivendicazioni territoriali del suo paese, ma di congelare la fase militare del conflitto e di avanzare tali rivendicazioni solo con mezzi politici, probabilmente cercherebbe comunque il loro giudizio. Sono l’autorità finale sulle questioni costituzionali e questi scenari richiedono la loro esperienza in relazione all’articolo 67.2.1.
Se ipoteticamente si pronunciassero a suo favore, sorgerebbe la domanda sul destino di coloro che vivono nelle parti controllate dall’Ucraina di quelle regioni che, secondo Putin, “sono diventati nostri cittadini, per sempre”. Potrebbero stabilire che coloro che non hanno preso parte ai referendum, come i residenti della città di Zaporozhye, non sono cittadini russi. Quelli che lo hanno fatto ma poi sono caduti sotto il controllo ucraino, come i residenti della città di Kherson, potrebbero essere considerati cittadini che potrebbero trasferirsi in Russia se l’Ucraina glielo permettesse come parte di un accordo.
Per ricordare al lettore, nessun funzionario russo al momento della pubblicazione di questa analisi ha dato alcun credito all’affermazione di Witkoff secondo cui la Russia ha fatto “alcune concessioni” sulle questioni territoriali, quindi per ora rimane solo uno scenario ipotetico. Anche così, Putin potrebbe ipoteticamente concludere che tale “moderazione” è il modo migliore per promuovere gli interessi nazionali della Russia nel contesto attuale (come parte di un grande compromesso), nel qual caso la Corte costituzionale dovrebbe probabilmente pronunciarsi sulla sua legalità.
