Il governo israeliano ha recentemente preso misure radicali per cambiare lo status quo legale in Cisgiordania. Ecco cosa significano questi cambiamenti e come preparano il terreno per l’annessione.
Israele ha semplicemente cancellato l’esistenza palestinese dalla Cisgiordania per legge, e non è un’esagerazione.
Finora è stato comune affermare che l’annessione israeliana della Cisgiordania esiste in tutto tranne che nel nome, poiché sul terreno si stava istituendo uno stato di annessione de facto anche se la Cisgiordania era ancora considerata legalmente separata. Questo è cambiato domenica.
Sebbene Israele non abbia annunciato un’annessione de jure della Cisgiordania, ha gettato le basi legali per ciò. Il gabinetto per la sicurezza del governo israeliano ha preso domenica una serie di decisioni che hanno cambiato lo status quo giuridico in Cisgiordania, riducendo drasticamente l’autorità già limitata dell’organo autogovernato noto come Autorità Palestinese (AP). Questo segna l’inizio pratico di un’annessione formale della Cisgiordania — a partire da aree specifiche.
Il gabinetto di sicurezza israeliano ha preso domenica una serie di decisioni che hanno modificato lo status quo legale in Cisgiordania. Questo segna l’inizio pratico di un’annessione della Cisgiordania.
Il disegno di legge che conferisce queste autorità a Israele è stato approvato dal gabinetto nella sua bozza finale e sarà votato dalla Knesset israeliana. Quando sarà approvata, Israele avrà l’autorità di imporre la legge israeliana nelle aree della Cisgiordania che erano sotto il controllo dell’AP, in particolare le leggi che regolano i permessi di costruzione. Il disegno di legge, originariamente presentato nel 2023 e noto come “Antiquities Bill”, riguarda decine di siti storici palestinesi in Cisgiordania. Inoltre, il governo israeliano ha deciso domenica di permettere agli israeliani di acquistare immobili in quelle aree, aprendo la strada a futuri insediamenti israeliani nei centri demografici palestinesi.
Contesto: Come è divisa la Cisgiordania
Secondo gli Accordi di Oslo del 1993, la Cisgiordania fu divisa in tre regioni amministrative, ciascuna sotto un regime diverso. Circa il 61 percento della Cisgiordania, classificata come Area C, è caduta sotto il diretto controllo militare e civile israeliano, e le comunità palestinesi che vi vivono sono state sistematicamente sfollate dalle loro case a tassi senza precedenti negli ultimi due anni. È nell’Area C che ai palestinesi è vietato costruire — e le demolizioni avvengono regolarmente — mentre gli insediamenti israeliani si espandono da decenni.
L’Area B, che rappresenta il 22 percento della Cisgiordania, cade sotto il controllo congiunto israelo-AP, con l’AP che gestisce gli affari civili senza la presenza della polizia, e l’esercito israeliano controlla la sicurezza. Il restante 18 percento del territorio della Cisgiordania rientra nell’Area A, inclusi i centri urbani di circa 15 città che fungono da centri di potere dell’AP.
Questa divisione amministrativa della Cisgiordania è di fatto lo status quo dal 1993, ma ora Israele sta intraprendendo provvedimenti legali per erodere l’autorità dell’AP nelle aree su cui ha un controllo parziale — Aree A e B — e più erode ulteriormente queste autorità, più Israele fa crollare di fatto la distinzione legale tra la Cisgiordania e Israele propriamente detto.
Cambiamento importante: acquisti di terreni israeliani in Cisgiordania
La prima parte della decisione del gabinetto domenicale di Israele è revocare una legge dell’era giordana che vietava ai non residenti acquistare immobili, salvo un permesso governativo speciale. Ora, agli israeliani è permesso acquistare direttamente proprietà nelle aree A e B, cosa che era possibile in precedenza.
I coloni israeliani sono riusciti a lungo a prendere il controllo delle terre palestinesi in Cisgiordania, ma spesso con mezzi subdoli. Dal 1967, Israele ha convogliato terre ai coloni israeliani trasformando terre palestinesi in “zone militari”, e successivamente trasformandole in insediamenti. Inoltre, gli israeliani hanno anche cercato di acquistare terreni tramite società registrate con proprietà incerta che poi hanno trasferito proprietà ai coloni. Le organizzazioni di coloni israeliani hanno anche stabilito la pratica di cercare palestinesi con diritto all’eredità di proprietà, vivere all’estero e contattarli tramite aziende per fare offerte di acquisto.
Ma i nuovi cambiamenti significano che i cittadini israeliani non dovranno più affrontare misure così oscuse per acquisire terre palestinesi in Cisgiordania.
Sebbene la mossa legale del gabinetto non significhi che il governo israeliano possa ora iniziare a costruire insediamenti nel cuore delle città palestinesi, significa che gli israeliani possono contattare direttamente i palestinesi che possiedono proprietà in quelle città e acquistarle.
In questo modo, individui o organizzazioni israeliane possono contattare direttamente i palestinesi in Palestina o nella diaspora e fare pressione su di loro affinché vendano i loro titoli di proprietà. Questo è già il caso a Gerusalemme, anche se la comunità palestinese gerusalesalese è rimasta socialmente contraria alla vendita di proprietà agli israeliani, vedendola come una forma di confisca coloniale da parte dei coloni. Tuttavia, vendite di terreni controverse sono avvenute occasionalmente tra israeliani con passaporti stranieri e palestinesi di Gerusalemme, specialmente quando tali vendite di proprietà sono state firmate da autorità religiose non palestinesi a Gerusalemme, come il patriarca greco-ortodosso di Gerusalemme, Teofilo III, e il patriarca armeno di Gerusalemme, Nourhan Manougian.
Poiché ciò è ora possibile per le proprietà palestinesi nelle Aree A e B, ciò apre la strada ai coloni israeliani per stabilire facilmente avamposti all’interno delle città e dei paesi palestinesi, portando con sé una presenza militare israeliana per la sicurezza. Questo è già il caso nella Città Vecchia di Hebron, in un’area nota come H1, dove Israele ha segregato gli abitanti palestinesi dalla città dai coloni israeliani ebrei e ha ridotto lo spazio fisico disponibile per la vita e il movimento palestinese. I palestinesi sono stati inoltre sottoposti a rigido controllo militare israeliano, perquisizioni domiciliarie, arresti e sorveglianza, oltre a molestie quotidiane da parte di coloni israeliani violenti.
Dall’acquisto di terreni all’espansione degli insediamenti
Per stabilire un avamposto di coloni in una città palestinese, probabilmente non inizierebbe con l’acquisto di una proprietà. I coloni avrebbero imposto la loro presenza in quelle aree con altri pretesti. Qui entra in gioco la seconda parte della decisione del gabinetto israeliano di domenica.
Approvando la bozza finale del Projet di legge sulle Antichità, Israele sta preparando le basi per assumere il controllo amministrativo dei siti storici nelle città palestinesi. I coloni israeliani già assaltano regolarmente questi siti, di solito citando rivendicazioni religiose.
Un esempio è la Tomba di Giuseppe a Nablus. Secondo i locali, la tomba contiene i resti di un uomo santo locale del diciannovesimo secolo di nome Yousef Dweikat, mentre i coloni israeliani la sostengono come il luogo di riposo della figura biblica Giuseppe. Dal 2021, le forze israeliane hanno regolarmente fatto irruzioni a Nablus con grandi truppe per scortare i coloni israeliani a preghiere, ferendo e uccidendo palestinesi più volte nel processo. La decisione del gabinetto di domenica permetterebbe, dal punto di vista legale, ai coloni di stabilire un punto d’appoggio permanente nel santuario, creando una situazione simile a quella dell’H1 di Hebron.
A Hebron, i primi coloni israeliani si trasferirono nella Città Vecchia nel 1979 con rivendicazioni religiose di poter vivere vicino alla Moschea Ibrahimi, che ospita le tombe dei patriarchi con significato religioso per musulmani, ebrei e cristiani. Da allora, i palestinesi sono stati costantemente pressionati dai coloni israeliani a vendere le loro proprietà nella Città Vecchia, dove già affrontano segregazione, molestie da parte dei coloni e restrizioni abitative.
Secondo queste nuove decisioni, in luoghi come Hebron, l’Amministrazione Civile Israeliana sarà ora responsabile del rilascio dei permessi di costruzione nella Città Vecchia, anziché nel comune palestinese di Hebron. Ciò significa maggiori restrizioni per i palestinesi nel costruire o ampliare le loro case e una maggiore emissione di ordini di demolizione per quelle esistenti. L’Amministrazione Civile creerà anche un ente municipale per i coloni israeliani che colonizzano la Città Vecchia dal 1979. La decisione arriva sei mesi dopo una precedente decisione del governo israeliano di trasferire l’autorità amministrativa sulla Moschea Ibrahimi ai coloni israeliani. La precedente decisione del luglio dello scorso anno aveva revocato l’autorità della dotazione islamica sul sito sacro.
Un’altra città direttamente colpita è Betlemme, dove le autorità amministrative sul sito religioso della tomba di Rachela, a poche centinaia di metri dal centro della città palestinese, sono state trasferite ai coloni israeliani. Israele può ora controllare i permessi di costruzione nell’area circostante il sito, che le autorità israeliane hanno già ampliato di 10 dunam (1 ettaro).
È molto probabile che quest’area venga utilizzata per stabilire unità abitative per coloni, immediatamente adiacenti all’area urbana di Bethlehem. La città è già costretta a vivere con una torre militare israeliana su un lato di una strada principale come parte del muro che isola l’area della Tomba di Rachel dalla città. Dato il potenziale di ulteriori coloni dietro il muro, anche la presenza militare israeliana e le sue incursioni nella città aumenterebbero.
La conquista dei siti storici priva inoltre i palestinesi di un importante accesso al proprio patrimonio, ulteriormente israelizzando il paesaggio. Ad esempio, Israele aveva precedentemente deciso nel novembre dello scorso anno di confiscare 1.800 dunam (180 ettari) nella città palestinese di Sebastia, a nord di Nablus, che ospitano siti archeologici cananei, romani, bizantini e islamici. I coloni israeliani stanno sempre più invadendo i terreni archeologici di Sebastia dallo scorso anno, e Israele ha iniziato a pianificare un parco archeologico israeliano nella zona. Sebastia rappresenta una delle principali attrazioni turistiche per i palestinesi in Cisgiordania, e il turismo è una delle principali fonti di reddito della città. La confisca da parte di Israele dell’area archeologica porrebbe fine a tutto ciò.
La decisione di domenica riguarderà 13 siti storici palestinesi in tutta la Cisgiordania.
Decisione ‘più importante’ dei coloni dal 1967
La mossa è stata definita dal consiglio degli insediamenti israeliani “la più importante dal 1967”, poiché porta l’annessione della Cisgiordania da parte di Israele oltre una realtà pratica non riconosciuta a qualcosa di legalmente radicato. La decisione trasforma anche l’AP in poco più di un gruppo di enti municipali collegati a un’amministrazione centrale, privata di qualsiasi limitato potere statale che finora ha dichiarato di esercitare nei santuari dell’Area A e dell’Area B.
La mossa è stata definita dal consiglio degli insediamenti israeliani “la più importante dal 1967”, poiché porta l’annessione della Cisgiordania da parte di Israele oltre una realtà pratica non riconosciuta a qualcosa di legalmente radicato.
Ciò significa che Israele ha ufficialmente rimosso qualsiasi esistenza collettiva di palestinesi in Cisgiordania, amministrativa o politica, dal proprio quadro giuridico. Dal punto di vista legale, alcune aree della Cisgiordania popolate da palestinesi possono ora essere considerate parte di Israele propriamente detto.
Lunedì, il ministro delle Finanze israeliano Bezalel Smotrich si è vantato di aver personalmente redatto le decisioni approvate dal gabinetto. Smotrich ha dichiarato che Israele sta “lavorando all’interno di un chiaro quadro giuridico per garantire il proprio controllo sulla Cisgiordania e stabilire una realtà stabile per gli anni a venire”, aggiungendo che Israele sta “ponendo fine all’idea di uno stato terroristico arabo nel cuore del paese.”
Le decisioni del gabinetto sono in linea con l’obiettivo dichiarato di Israele di distruggere l’idea di uno stato palestinese. La Knesset israeliana aveva già approvato un disegno di legge nel luglio 2025 che permetteva al gabinetto di annettere la Cisgiordania, un anno dopo aver approvato una legge che rifiutava uno stato palestinese in qualsiasi luogo della Palestina storica. Nel 2018, la Knesset ha approvato la “Legge dello Stato-Nazione”, stabilendo che il diritto all’autodeterminazione tra fiume e mare appartiene esclusivamente al popolo ebraico.
Le decisioni del gabinetto sono in linea con l’obiettivo dichiarato di Israele di distruggere l’idea di uno stato palestinese. Il ministro delle Finanze israeliano Bezalel Smotrich ha dichiarato che stanno “ponendo fine all’idea di uno stato terroristico arabo nel cuore del paese.”
Lunedì, otto paesi arabi e islamici hanno condannato le decisioni del gabinetto israeliano in una dichiarazione congiunta. L’AP ha condannato la mossa, definendola “nulla e non attiva”, una “violazione degli Accordi di Oslo” e “un’attuazione pratica dei piani di annessione ed espulsione”, invitando la comunità internazionale a intervenire per fermare queste decisioni. Il Ministero degli Esteri giordano ha criticato duramente le decisioni del gabinetto israeliano, affermando che mirano a “imporre un’autorità illegale per gli insediamenti” sulle terre palestinesi.
Anche l’organizzazione israeliana Peace Now ha denunciato la mossa, affermando che fa parte di una strategia più ampia volta a consolidare il controllo israeliano, spezzare la continuità territoriale palestinese e minare qualsiasi futura soluzione a due stati.
Qassam Muaddi (redattore Palestinese per Mondoweiss. Seguitelo su Twitter/X al @QassaMMuaddi) – 11/02/2026
Israel just started legalizing its annexation of the West Bank. Here’s what that means.
