Jamil Mazen Shaqura e Saif Alislam Eid – 23/12/2024
https://mondoweiss.net/2024/12/the-day-after-how-hamas-envisions-the-future-of-gaza
Mentre si avvicinano le speranze di un cessate il fuoco, i piani per il “giorno dopo” a Gaza sono in discussione. Nelle interviste con Mondoweiss, i rappresentanti di Hamas espongono le loro visioni per la ricostruzione e la governance del dopoguerra, e gli ostacoli che si frappongono sulla loro strada.
Il 7 ottobre 2023, Hamas ha effettuato l’operazione “Al-Aqsa Flood” contro le posizioni militari israeliane che circondano Gaza e le città israeliane adiacenti alla Striscia. Nelle parole di Mohammed Deif, il comandante dell’ala militare di Hamas, le Brigate Qassam, l’operazione Al-Aqsa Flood aveva lo scopo di eliminare la divisione Gaza dell’esercito israeliano. Nelle parole di Deif, era anche inteso segnare l’inizio della battaglia per la “Grande Liberazione” – per ripristinare tutti i territori palestinesi occupati che erano stati colonizzati nel 1948.
Da allora, Israele ha affermato di aver ucciso Deif e un certo numero di leader di Hamas. Ha ripreso il controllo delle aree circostanti la Striscia di Gaza e ha intrapreso una feroce guerra contro Gaza in un’operazione militare chiamata “Spade di Ferro”, uccidendo decine di migliaia di palestinesi. Nel frattempo, ha imposto un blocco ancora più severo alla Striscia di Gaza, negando al piccolo territorio palestinese l’accesso all’acqua, al cibo e all’elettricità.
Fin dall’inizio dell’aggressione israeliana alla Striscia di Gaza, Israele e i suoi alleati hanno cercato sia di “eliminare Hamas” che di cambiare la realtà politica a Gaza. Le visioni israeliane del “giorno dopo” la guerra sono state ampiamente coperte dai media internazionali, con totale disprezzo per il punto di vista palestinese, o almeno per il punto di vista di Hamas come potere dominante a Gaza negli ultimi 17 anni.
Recentemente, l’Egitto ha svolto un ruolo significativo nell’ospitare i negoziati per il cessate il fuoco tra Israele e Hamas, così come i colloqui di riconciliazione tra Hamas e l’Autorità Palestinese (ANP) guidata da Fatah con sede nella Cisgiordania occupata. Una fonte di Hamas, che ha parlato a condizione di anonimato, ha detto a Mondoweiss di essere in contatto con “paesi influenti” che potrebbero aiutare a raggiungere un accordo di cessate il fuoco, ma che alcune proposte di cessate il fuoco, come quella presentata dalla Russia, si concentrano più sullo scambio di prigionieri che sul futuro a lungo termine di Gaza.
Anche se numerosi round di negoziati per il cessate il fuoco sono falliti nell’ultimo anno, gli ultimi colloqui in Egitto sono più vicini che mai alla realizzazione. Con la prospettiva di un accordo all’orizzonte, la questione di “cosa accadrà dopo un cessate il fuoco” è tornata alla ribalta ancora una volta.
Sulla base di interviste condotte con funzionari di Hamas – alcuni dei quali hanno chiesto l’anonimato a causa della delicatezza del loro ruolo – questo articolo espone le possibili visioni di come potrebbe essere “il giorno dopo” la guerra, valutando la probabilità e la fattibilità di ogni proposta in un momento di incertezza.
Gli scenari postbellici di Israele per Gaza
Ufficialmente, Israele non ha un piano reale per la Striscia di Gaza dopo la guerra, tuttavia, tre visioni di funzionari del governo israeliano e attori non governativi, che rappresentano tendenze all’interno della società israeliana, hanno guadagnato terreno nel discorso pubblico.
La prima è quella dell’estrema destra in Israele, che cerca di reinsediarsi nella Striscia di Gaza, non solo tornando agli insediamenti che esistevano a Gaza prima del 2005, ma anche di reinsediarsi in nuove aree di Gaza. Mentre i ministri Itamar Ben-Gvir e Bezalel Smotrich hanno guidato l’appello per la piena rioccupazione di Gaza, questa visione non ha il pieno sostegno degli altri membri del governo ed è stata criticata anche dall’amministrazione del presidente degli Stati Uniti Joe Biden.
Yoav Gallant, che è stato ministro della Difesa israeliano fino al novembre 2024, nel frattempo aveva chiesto la formazione di una forza internazionale che supervisioni la sicurezza nella Striscia di Gaza guidata dagli Stati Uniti e da uno Stato arabo “moderato” come la Giordania, il Marocco o gli Emirati Arabi Uniti. Tuttavia, la maggior parte di questi paesi “moderati” si è rifiutata di partecipare a tale piano, a parte l’Arabia Saudita, il cui ministro degli Esteri Faisal Bin Farhan ha dichiarato a luglio che Riyadh avrebbe sostenuto il dispiegamento di forze internazionali a Gaza, ma solo su mandato delle Nazioni Unite. Hamas ha respinto l’ingresso di qualsiasi forza a Gaza, sia araba che internazionale, e ha detto che le tratterà come forze “occupanti”.
Il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu, nel frattempo, ha chiesto l’istituzione di una “zona cuscinetto” all’interno della Striscia di Gaza vicino alle città israeliane, il proseguimento della presenza militare israeliana nel Corridoio di Philadelphi – l’area lungo il confine di Gaza con l’Egitto – la chiusura permanente del valico di Rafah con l’Egitto, il mantenimento della libertà di movimento per le forze israeliane ovunque a Gaza senza una fine specificata in vista, nonché la chiusura permanente dell’UNRWA. Nonostante queste rigide richieste, Netanyahu non ha ancora suggerito alcuna visione su chi o cosa governerebbe la Striscia di Gaza se raggiungesse il suo obiettivo dichiarato di sradicare Hamas.
La proposta egiziana: una presa di potere da parte dell’Autorità Palestinese
Nel frattempo, l’Egitto ha proposto di creare un comitato per la gestione della Striscia di Gaza sotto la supervisione finanziaria e amministrativa dell’Autorità Palestinese (ANP) con sede in Cisgiordania, sotto il primo ministro dell’ANP Mohammed Mustafa, o di un nuovo governo nazionale palestinese che verrebbe creato con questo obiettivo in mente.
Khalil Al-Hayyah, il capo ad interim dell’ufficio politico di Hamas, ha dichiarato pubblicamente che Hamas lavorerà per raggiungere questo obiettivo.
Basem Naim, membro del politburo di Hamas in Qatar, ha criticato la proposta egiziana, dicendo a Mondoweiss che manca di chiarezza riguardo alla sua struttura amministrativa, al quadro giuridico e agli eventuali accordi che potrebbe comportare in merito al coordinamento della sicurezza con Israele o con i movimenti di resistenza palestinesi.
Una fonte interna ad Hamas coinvolta nei colloqui per il cessate il fuoco tra Israele e Hamas e nei colloqui intra-palestinesi guidati dall’Egitto ha detto a Mondoweiss che sia le delegazioni di Hamas che quelle dell’Autorità Palestinese in Egitto erano sulla stessa lunghezza d’onda e favorevoli a questa commissione proposta, ma che Hamas aveva chiesto l’assicurazione dell’approvazione dello stesso presidente dell’Autorità Palestinese Mahmoud Abbas, date le relazioni storicamente tese tra le due parti e il fallimento dei precedenti colloqui sulla questione.
“Abbiamo imparato la lezione dagli incontri con l’Autorità Palestinese a Mosca e Pechino, l’appello finale per qualsiasi cosa relativa all’Autorità Palestinese è nelle mani di Abbas e non nella delegazione che l’Autorità Palestinese ha inviato”, ha detto la fonte. “Possiamo capire se Abbas è serio riguardo all’accordo attraverso il personale che invia come capo della delegazione”.
L’8 dicembre, Abdullah Abdullah, figura di spicco di Fatah, ha espresso ufficialmente all’Egitto le riserve del partito su quelle che riteneva “garanzie insufficienti” di unità nazionale, suggerendo che il comitato rientrasse sotto l’egida dell’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) piuttosto che dell’Autorità Palestinese.
Nonostante il sostegno nominale delle fazioni palestinesi negoziali, nessuno degli incontri tenuti nell’ultimo anno ha finora portato a un annuncio da parte di Hamas e dell’Autorità Palestinese riguardo all’istituzione di un tale comitato o a qualsiasi decisione che possa effettivamente portare alla riunificazione politica palestinese o aprire la strada per affrontare i bisogni della popolazione di Gaza.
Una delle fonti di Hamas ha comunque detto a Mondoweiss che Hamas preferisce seguire la soluzione del comitato proposta dall’Egitto, poiché non ha più la capacità di governare Gaza da solo.
Come Hamas vede il “giorno dopo” a Gaza
In mezzo a tutti i dibattiti sul futuro di Gaza, “Hamas vede il ‘giorno dopo’ come una questione puramente nazionale palestinese, senza alcun intervento né tutela da parte di nessuno, e il risultato deve essere rassicurante per la regione e soddisfacente per l’arena internazionale”, ha detto Naim a Mondoweiss, sottolineando l’importanza di mantenere l’unità geografica tra Gaza e la Cisgiordania. che dal 2007 operano come due entità politiche separate – una sotto il governo di Hamas, l’altra sotto l’Autorità Palestinese guidata da Fatah – dal 2007.
Parlando con i funzionari di Hamas a Doha, il movimento prevede tre possibili scenari per il giorno dopo la guerra a Gaza.
Opzione 1: un governo di unità nazionale
La prima opzione, che è quella favorita da Hamas, è la creazione di un governo di unità tecnocratica che riunisca tutte le fazioni palestinesi, tra cui Fatah, la Jihad islamica palestinese e il Fronte popolare per la liberazione della Palestina (FPLP).
“Hamas cercherà di raggiungere questa opzione perché è l’opzione migliore per loro e per il popolo palestinese”, ha detto Naim.
Ma anche all’interno del movimento, questo scenario è visto come improbabile. Hossam Badran, portavoce di Hamas in Qatar, ha detto a Mondoweiss, alludendo ad Abbas e al suo entourage: “Probabilmente non accadrà, a causa dell’intransigenza dell’Autorità Nazionale Palestinese (ANP), la cui decisione è diventata dipendente da alcune figure politiche”.
Lo scetticismo di Badran sulla probabilità che Abbas e l’Autorità Palestinese accettino un governo di unità tecnocratica a Gaza non sembra essere infondato. Il 19 dicembre, il Washington Post ha citato Mahmoud Habbash, un consigliere di alto livello di Abbas, che ha detto: “Non mi fido delle intenzioni di Netanyahu e non mi fido delle intenzioni di Hamas”.
Al ritorno da un incontro con Abbas al Cairo, Habbash ha ulteriormente equiparato Israele e Hamas, dicendo che entrambi sono preoccupati di rimanere al potere mentre la gente di Gaza soffre. E anche se resta da vedere se Abu Mazen accetterà un governo di unità tecnocratica, le dichiarazioni di Habbash forniscono poche speranze che questa opzione si realizzi.
Opzione 2: un’amministrazione locale
La seconda opzione di Hamas, se la prima fallisce, è quella di formare un’amministrazione locale con tecnocrati della Striscia di Gaza, il cui ruolo principale ruoterebbe attorno alla ricostruzione di Gaza e alla riorganizzazione della vita civile, indipendentemente dalle fazioni politiche palestinesi.
Tuttavia, anche la probabilità di questo scenario sembra scarsa, poiché è difficile immaginare come questa amministrazione possa ottenere legittimità in assenza di un consenso nazionale e di una continua spaccatura tra Hamas e l’Autorità Palestinese. Per alcuni partiti palestinesi e internazionali, una tale amministrazione formata da Hamas da sola sarebbe considerata come una continuazione de facto del governo del movimento a Gaza dal 2007, e non come un’espressione del consenso politico palestinese. In quanto tale, probabilmente incontrerebbe difficoltà nell’ottenere gli aiuti internazionali necessari per la ricostruzione della Striscia di Gaza.
Nel frattempo, dopo la guerra, la popolazione di Gaza sarà molto probabilmente concentrata sulla richiesta di un miglioramento delle loro catastrofiche condizioni di vita e della fornitura di servizi di base. Se la popolazione considera un governo del genere privo di una vera indipendenza da Hamas, potrebbe anche perdere il sostegno popolare.
In risposta a queste preoccupazioni, Naim ha semplicemente detto che un tale scenario si sarebbe formato in un modo che sarebbe stato sia “rassicurante per la regione che soddisfacente per l’arena internazionale”.
Opzione 3: Ritorno allo status quo
Il terzo scenario, se Hamas dovesse ancora in piedi dopo la guerra, sarebbe un ritorno allo status quo il 6 ottobre 2023, quando Hamas ha guidato un governo locale da solo a Gaza. “Questa opzione verrebbe per default dopo la fine della guerra se Hamas non raggiungesse un accordo persuasivo per il governo dopo la guerra”, ha detto Naim.
Secondo Badran, dato il contesto attuale, nel caso in cui le forze israeliane si ritirassero da qualsiasi area della Striscia di Gaza, “coloro che reclamano l’area e conducono la vita civile e burocratica per la gente nell’area sono rappresentanti governativi” – il che significa che coloro che hanno maggiori probabilità di essere in grado di riorganizzare Gaza all’indomani della guerra sarebbero quelli con precedenti esperienze di gestione di istituzioni governative nel piccolo territorio palestinese.
Tuttavia, questa non è l’opzione preferita dal movimento, hanno detto sia Badran che Naim, e sembra particolarmente improbabile dato il rifiuto di Israele di porre fine alla guerra con Hamas ancora al potere. Israele ha insistito sul fatto che qualsiasi futuro organo che governerà Gaza dovrebbe accettare di non attaccare mai Israele, cosa che Hamas probabilmente non accetterà mai finché non verrà istituito uno Stato palestinese.
Come la seconda opzione, il ritorno al potere di Hamas potrebbe danneggiare la probabilità che Gaza venga ricostruita e riceva gli aiuti umanitari essenziali di cui i suoi residenti hanno bisogno, poiché gli aiuti internazionali potrebbero essere condizionati al fatto che non raggiungano Hamas. Se Hamas non riuscisse a fornire soluzioni rapide ed efficaci alle crisi umanitarie e di ricostruzione di Gaza, potrebbe perdere il sostegno pubblico, il che complicherebbe ulteriormente il panorama politico e umanitario di Hamas e del popolo palestinese a Gaza.
Piani per la ripresa umanitaria
Illustrazioni fornite da una fonte all’interno di Hamas, responsabile dei piani di ricostruzione abitativa del dopoguerra, che mostrano una visione di come potrebbero essere le abitazioni del dopoguerra a Gaza.
In mezzo all’incertezza sul futuro politico e amministrativo della Striscia di Gaza, la ricostruzione rimane una priorità assoluta.
Una fonte all’interno di Hamas, responsabile della ricostruzione delle abitazioni come parte di una più ampia pianificazione postbellica, ha detto a Mondoweiss, in condizione di anonimato, che il concetto di “dopodomani” dovrà fare i conti con Israele che cerca di minare qualsiasi tentativo palestinese di avere un’autorità politica o civile a Gaza. Secondo questa fonte, “il valico di Rafah sarà rappresentativo del ‘giorno dopo’ la guerra a Gaza, e chiunque controlli il valico di Rafah e l’asse di Philadelphi diventerà il sovrano de facto della Striscia di Gaza” e determinerà quali aiuti e materiali saranno in grado di entrare nella piccola enclave.
Secondo un rapporto di settembre del Centro satellitare delle Nazioni Unite, si stima che il 66% delle strutture di Gaza sia stato danneggiato o distrutto dal 7 ottobre 2023. L’ONU stima che ci siano circa 40 milioni di tonnellate di detriti e macerie a Gaza, che potrebbero richiedere fino a 15 anni e quasi 650 milioni di dollari per rimuoverli tutti.
Tuttavia, per quanto riguarda l’alloggio e il soccorso nello scenario del “giorno dopo”, la fonte ha detto che Hamas ha una visione quinquennale per ricostruire Gaza. “I primi due anni saranno incentrati sulle città fatte di ‘roulotte’ per le famiglie che hanno perso completamente la casa. A chi ha perso parzialmente la sua casa verrà offerta una “tenda” di altissimo livello. Per quanto riguarda i danni minori non superiori a $ 10.000, il comitato di accoglienza consegnerà gli importi di cui queste famiglie hanno bisogno per restaurare le loro case”, ha detto la fonte.
Secondo le stime della fonte, i piani per cinque “città carovana” in tutta la Striscia di Gaza per fornire un rifugio temporaneo richiederebbero 1 miliardo di dollari, mentre l’intero processo di ricostruzione potrebbe ammontare a quasi 40 miliardi di dollari. Ha aggiunto che “la ricostruzione sarà nelle mani dei cittadini di Gaza e il finanziamento della ricostruzione sarà da parte di parti internazionali e regionali”.
Mentre tutti gli scenari previsti da Hamas dipendono fortemente da quando e da quale parte la guerra finirà un giorno, a meno di raggiungere un accordo con le altre fazioni politiche palestinesi, Hamas potrebbe continuare ad essere l’autorità de facto che gestisce gli affari quotidiani e civili a Gaza nel prossimo futuro, anche se agisce dietro le quinte.
Ciononostante, qualunque sia lo scenario che si realizzerà, una cosa è certa: sulla scia della distruzione di massa causata da Israele, il compito di ricostruire Gaza e fornire aiuti umanitari essenziali è un compito troppo monumentale per essere gestito da Hamas da solo.
Jamil Mazen Shaqura (ricercatore politico palestinese)
Saif Alislam Eid (ricercatore politico egiziano)
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